（精簡版）新疆新型儲能市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告（2025版）

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一、儲能界定

儲能是指通過介質(zhì)或設(shè)備把能量存儲起來，在需要時再釋放的過程。

一般情況下，我們說的儲能主要是在人工的作用下可規(guī)模化、短時間、經(jīng)濟可行的儲能。

常見的儲能主要指儲存電能。儲能可改變電力系統(tǒng)傳統(tǒng)的即發(fā)即用方式，類似“超級充電寶”，發(fā)電高峰或者用電低谷時充電，發(fā)電低谷或者用電高峰時放電，有利于促進電力消納和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

二、儲能分類

儲能分為抽水蓄能與新型儲能兩大類。

其中，儲能技術(shù)最成熟的是抽水蓄能。

新型儲能特性與傳統(tǒng)的儲能技術(shù)形成優(yōu)勢互補，使新型電力系統(tǒng)構(gòu)建有更多的選擇。

（一）抽水蓄能

抽水蓄能是指在電力負荷低谷期將水從下水庫抽到上水庫，將電能轉(zhuǎn)化成水的勢能儲存起來，在電力負荷高峰期，釋放上水庫中的水發(fā)電。

（二）新型儲能

《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》：新型儲能是指除抽水蓄能外，以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能技術(shù)。

《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》：新型儲能項目是指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能項目。

三、新型儲能分類

四、新疆新型儲能政策規(guī)劃匯總

時間	政策規(guī)劃
2019年7月	《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目試點的通知》
2019年7月	《關(guān)于發(fā)布我區(qū)第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目的通知》
2019年12月	《關(guān)于取消一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目的通知》
2019年8月	《關(guān)于鼓勵儲能裝備制造企業(yè)來疆投資建設(shè)發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的通知》
時間未知	《新疆自治區(qū)“十四五”新型儲能發(fā)展專項實施方案》（未公開全文）
時間未知	《新疆電網(wǎng)新能源及配建儲能并網(wǎng)服務(wù)工作指南》（未公開全文）
時間未知	《新疆電網(wǎng)電源側(cè)儲能電站調(diào)度運行管理規(guī)定》（未公開全文）
2020年6月	《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲能管理暫行規(guī)則》
2020年6月	《新疆電網(wǎng)儲能電站調(diào)度運行管理規(guī)程（試行）》（技術(shù)標準）
2023年5月	《新疆關(guān)于加快推動抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展的通知》
2023年5月	《新疆關(guān)于做好源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)有關(guān)工作的通知》
2023年5月	《新疆關(guān)于建立健全支持新型儲能健康有序發(fā)展配套政策的通知》
2023年7月	《新疆關(guān)于組織上報2023年獨立新型儲能建設(shè)方案的通知》
2023年8月	《新疆電力市場獨立儲能參與中長期交易實施細則（暫行）》
2024年8月	《關(guān)于做好2024年全區(qū)獨立新型儲能項目布局及相關(guān)工作的通知》

五、新疆新型儲能發(fā)展歷程

2016年，《新疆國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源供應(yīng)和消費體系。

2016年7月，《新疆關(guān)于擴大新能源消納促進新能源持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》提出，大力推進風(fēng)光儲能示范工程建設(shè)，加大電力制氫、電池生產(chǎn)和化學(xué)儲能等方面的儲能應(yīng)用，擴大電力消費，提高就地消納能力。鼓勵在烏魯木齊市等地開展風(fēng)電制氫試點工程建設(shè)。鼓勵哈密等地開展光熱示范項目建設(shè)。

2019年7月初，新疆發(fā)改委、國家能源局新疆監(jiān)管辦向下設(shè)各地區(qū)及相關(guān)電力公司與企業(yè)正式發(fā)布了《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目試點的通知》。

2019年7月23日，自治區(qū)發(fā)展改革委會同國家能源局新疆監(jiān)管辦公室發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布我區(qū)第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目的通知》。

2021年以來，新疆發(fā)改委組織開展新疆“十四五”新型儲能發(fā)展課題研究，編制《自治區(qū)“十四五”新型儲能發(fā)展專項實施方案》，《方案》結(jié)合國家及自治區(qū)“十四五”能源、電力、新能源及技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)規(guī)劃，將儲能發(fā)展作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要方面，結(jié)合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等環(huán)節(jié)的不同需求，推動儲能規(guī)?；?、多元化應(yīng)用?！斗桨浮飞形垂?。

2023年5月，《新疆關(guān)于建立健全支持新型儲能健康有序發(fā)展配套政策的通知》提出，新能源項目開發(fā)應(yīng)按要求采用自建或共建、租賃或購買儲能服務(wù)等方式配建儲能設(shè)施。

2023年8月，《新疆電力市場獨立儲能參與中長期交易實施細則（暫行）》頒布。

六、新疆新型儲能市場投資建設(shè)比例要求

（一）《新疆關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目試點的通知》（2019年7月）

儲能系統(tǒng)原則上按照不低于光伏電站裝機容量15%、且額定功率下的儲能時長不低于2小時配置。

（二）《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲能管理暫行規(guī)則》（2020年6月）

鼓勵發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供商等投資建設(shè)電儲能設(shè)施，要求充電功率在0.5萬千瓦及以上、持續(xù)充電時間2小時及以上。儲能裝置容量不得超過發(fā)電上網(wǎng)關(guān)口內(nèi)發(fā)電機組容量。

七、新疆新型儲能市場投資項目建設(shè)方式

《新疆關(guān)于建立健全支持新型儲能健康有序發(fā)展配套政策的通知》（2023年5月）

新能源項目開發(fā)應(yīng)按要求采用自建或共建、租賃或購買儲能服務(wù)等方式配建儲能設(shè)施。

支持新能源企業(yè)共建大容量共享儲能設(shè)施或推動第三方投資建設(shè)，拓寬儲能綜合利用價值。

同一區(qū)域內(nèi)已建成的配建儲能設(shè)施具備獨立計量、獨立控制條件的，可通過技術(shù)手段改造轉(zhuǎn)為獨立儲能（含共享儲能），實現(xiàn)儲能的系統(tǒng)調(diào)控和單獨計量功能，具備統(tǒng)一調(diào)度和交易結(jié)算的技術(shù)條件。

八、新疆新型儲能市場投資項目建設(shè)周期

《新疆關(guān)于建立新能源開發(fā)管理工作機制的通知》（2022年7月）

實行新能源項目建設(shè)“雙承諾”制，由新能源項目業(yè)主、所在地（州、市）政府兩個主體對項目開工、建成時間作出承諾。

原則上，項目須在納入清單后2個月內(nèi)開工建設(shè)，對于逾期未開工的責令其限期整改，1個月整改期內(nèi)仍未開工建設(shè)的予以取消；風(fēng)電項目建設(shè)周期一般不超過9個月，光伏發(fā)電項目建設(shè)周期一般不超過6個月，光熱發(fā)電項目建設(shè)周期一般不超過24個月，電化學(xué)儲能建設(shè)周期一般不超過3個月，因項目業(yè)主推進不力，未按照時限要求建成投產(chǎn)的，責令其限期完成整改。

九、新疆新型儲能市場投資項目業(yè)務(wù)許可

目前，除抽水蓄能外的其他新型儲能項目暫未納入電力業(yè)務(wù)許可管理，暫不需要取得電力業(yè)務(wù)許可證。

《國家能源局關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2024年12月提出，新型經(jīng)營主體原則上可豁免申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證，另有規(guī)定除外。

十、新疆新型儲能單位投資成本對比

十一、儲能裝機容量規(guī)模及結(jié)構(gòu)

（一）全國儲能裝機容量規(guī)模

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截止2024年9月，我國儲能市場累計裝機容量達到11443萬千瓦。

（二）全國儲能裝機容量結(jié)構(gòu)

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，我國儲能裝機容量結(jié)構(gòu)中，新型儲能從2021年占比10.14%增長到2024年9月底的51.14%。

（三）新疆儲能裝機容量規(guī)模

新疆儲能市場正式起步于“十四五”期間，2023年市場規(guī)模大幅增長。截至2024年8月，新疆電網(wǎng)累計儲能裝機763.05萬千瓦。

（四）新疆儲能裝機容量結(jié)構(gòu)

2022年3月，新疆首座抽水蓄能電站——國網(wǎng)新源新疆阜康抽水蓄能電站上水庫大壩填筑封頂。至此，阜康抽水蓄能電站上、下水庫雛形已形成。

2023年11月25日，阜康電站1號機組投產(chǎn)發(fā)電，是我國西北地區(qū)首臺投運的抽水蓄能機組。2024年1月24日和5月31日，2號和3號機組分別投產(chǎn)發(fā)電。

2024年7月31日，國網(wǎng)新源新疆阜康抽水蓄能電站4號機組正式投入商業(yè)運行，標志著我國西北地區(qū)首座抽水蓄能電站——國網(wǎng)新源新疆阜康抽水蓄能電站全面投產(chǎn)發(fā)電，實現(xiàn)了西北電網(wǎng)大型調(diào)節(jié)性電源建設(shè)的新突破。

（五）新疆儲能市場裝機容量占全國比重走勢

十二、新型儲能裝機容量規(guī)模

（一）全國新型儲能裝機容量規(guī)模

截至2024年9月底，全國已建成投運新型儲能5852萬千瓦/1.28億千瓦時，較2023年底增長約86%。

（二）新疆新型儲能裝機容量規(guī)模

國網(wǎng)新疆電力公司數(shù)據(jù)顯示：2024年一季度新疆電網(wǎng)新增新型儲能電站18座，新增裝機規(guī)模146.95萬千瓦/529.4萬千瓦時。截至2024年一季度末，已并網(wǎng)新型儲能裝機規(guī)模達545.15萬千瓦/1753.85萬千瓦時（其中獨立儲能1家，其余均為新能源配建新型儲能）。

截至2024年6月底，新疆新型儲能累計裝機550萬千瓦/1780萬千瓦時，功率和能量規(guī)模均位列全國第一。

2024年1-8月，新疆電網(wǎng)新型儲能新增247.85萬千瓦/913.4萬千瓦時，均為配建儲能。截至2024年8月，新疆電網(wǎng)累計新型儲能裝機643.05萬千瓦/2131.85萬千瓦時，規(guī)模位居全國第一。

截至11月底，新型儲能并網(wǎng)裝機817.5萬千瓦/2813.2萬千瓦時。

（三）新疆新型儲能裝機容量占全國比重

2023年，新疆新型儲能規(guī)模大幅增長，全國31?。ㄊ?、區(qū)）排名第三。截至2024年6月底，新疆新型儲能累計裝機550萬千瓦/1780萬千瓦時，功率和能量規(guī)模均位列全國第一。

十三、新型儲能裝機容量結(jié)構(gòu)（按技術(shù)類型）

（一）全國新型儲能裝機容量結(jié)構(gòu)

《國家能源局2024年第三季度新聞發(fā)布會》數(shù)據(jù)顯示：截至2024年上半年，從技術(shù)路線看，多個壓縮空氣儲能、液流電池儲能、鈉離子電池儲能項目投產(chǎn)，構(gòu)網(wǎng)型儲能探索運用，推動技術(shù)多元化發(fā)展。截至2024年上半年，已投運鋰離子電池儲能占比97.0%，壓縮空氣儲能占比1.1%，鉛炭（酸）電池儲能占比0.8%，液流電池儲能占比0.4%，其他技術(shù)路線占比0.7%。